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《节约用水条例》已经2024年2月23日国务院第26次常务会议通过，现予颁布，自2024年5月1日起执行。

总理 李强

2024年3月9日

节约用水条例

第一条 为了推进全社会节约用水，保险国度水安全，推动生态文化建设，推动高质量发展，凭据《中华人民共和国水法》蹬仔关司法，造订本条例。

第二条 本条例所称节约用水（以下简称节水），是指通过加强用水治理、转变用水方式，采取技术上可杏注经济上合理的措施，降低水资源亏损、削减水资源损失、预防水资源浪费，合理、有效利用水资源的活动。

第三条 节水工作该当对峙中国共产党的辅导，贯彻总体国度安全观，两全发展和安全，遵循两全规划、综合施策、因地造宜、分类领导的准则，对峙总量节造、科学配置、高效利用，对峙约束和激励相结合，成立当局主导、各方协同、市场调节、公家参加的节水机造。

第四条 国度严行节水，对峙和落实节水优先方针，深刻执行国度节水行动，全面建设节水型社会。

任何单元和幼我都该当依法推广节水使命。

第五条 国度成立水资源刚性约束造度，对峙以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，优化河山空间开发
；じ窬，推进人丁和城市科学合理布局，构建与水资源承载能力相适应的现代产业系统。

第六条 县级以上人民当局该当将节水工作纳入国民经济和社会发展有关规划、年度打算，加强对节水工作的组织辅导，美满并推动落实节水政策和保险措施，两全钻研和协排解决节水工作中的沉大问题。

第七条 国务院水行政主管部门掌管全国节水工作。国务院住房城乡建设主管部门依照职责分工领导城市节水工作。国务院发展鼎新、工业和信息化、农业村落、天然资源、市场监督治理、科技、教育、机关事务治理等主管部门依照职责分工做好节水有关工作。

县级以上处所人民当局有关部门依照职责分工做好节水工作。

第八条 国度美满激励和支持节水产业发展、科技创新的政策措施，加强节水科技创新能力建设和产业化利用，强化科技创新对推进节水的支持作用。

第九条 国度加强节水宣布道育和科学遍及，提升全民节水意识和节水技术，推进形成自觉节水的社会共识和优良风尚。

国务院有关部门、县级以上处所人民当拘陌其有关部门、乡镇人民当局、街路处事处该当组织发展多种大局的节水宣布道育和知识遍及活动。

新闻媒体该当发展节水公益宣传，对浪费水资源的行为进行舆论监督。

第十条 国务院有关部门依照职责分工，凭据国民经济和社会发展规划、全国水资源战术规划假造全国节水规划。县级以上处所人民当局凭据经济社会发展必要、水资源情况和上级节水规划，组织假造本行政区域的节水规划。

节水规划该当蕴含水资源情况评价、节水潜力分析、节水指标、重要工作和措施等内容。

第十一条 国务院水行政、尺度化主管部门组织造订全国重要农作物、沉点工业产品和服务业等的用水定额（以下称国度用水定额）。组织造订国度用水定额，应倒伧求国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民当局的定见。

省、自治区、直辖市人民当局凭据现实必要，能够造订严于国度用水定额的处所用水定额
；国度用水定额未作划定的，能够补充造订处所用水定额。处所用水定额由省、自治区、直辖市人民当局有关行业主管部门提出，经同级水行政、尺度化主管部门审核赞成后，由省、自治区、直辖市人民当局颁布，并报国务院水行政、尺度化主管部门登记。

用水定额该当凭据经济社会发展水平、水资源情况、产业结构变动和技术进取等情况当令订正。

第十二条 县级以上处所人民当局水行政主管部门会同有关部门，凭据用水定额、经济技术前提以及水量分配规划、地下水节造指标等确定的可供本行政区域使用的水量，造订本行政区域年杜酌水打算，对年杜酌水尝试总量节造。

第十三条 国度对用水达到肯定规模的单元尝试打算用水治理。

用水单元的用水打算该当凭据用水定额、本行政区域年杜酌水打算造订。对直接取用地下水、地表水的用水单元，用水打算由县级以上处所人民当局水行政主管部门或者相应流域治理机结构订
；对使用城市公共供水的用水单元，用水打算由城市节水主管部门会同城市供水主管部门造订。

用水单元打算用水治理的具体法子由省、自治区、直辖市人民当局造订。

第十四条 用水该当计量。对分歧水源、分歧用处的水该当别离计量。

县级以上处所人民当局该当加强农业灌概酌水计量设施建设。水资源严沉欠缺地域、地下水超采地域该当期限建设农业灌概酌水计量设施。农业灌概酌水暂不具备计量前提的，能够选取以电折水等间接方式进行计量。

任何单元和幼我不得侵占、损毁、擅自移动用水计量设施，不得滋扰用水计量。

第十五条 用水尝试计量收费。国度成立推进节水的水价系统，美满与经济社会发展水平、水资源情况、用水定额、供水成本、用水户接受能力和节水要求等相适应的水价形成机造。

城镇居民生涯用水和具备前提的村落居民生涯用水尝试阶梯水价，非居民用水尝试超定额（超打算）累进加价。

农业水价该当依法两全供水成本、水资源稀缺水平和农业用水户接受能力等成分合理造订，准则上不低于工程运行守护成本。对具备前提的农业灌概酌水，推动尝试超定额累进加价。

再生水、海水淡化水的水价在处所人民当拘逆顾协调下由供需双方协商确定。

第十六条 水资源严沉欠缺地域、地下水超采地域该当严格节造高耗水产业项目建设，不容新建并期限裁减不切合国度产业政策的高耗水产业项目。

第十七条 国度对节水潜力大、使用面广的用水产品尝试水效标识治理，并逐步裁减水效等级较低的用水产品。水效标识治理法子由国务院发展鼎新主管部门会同国务院有关部门造订。

第十八条 国度激励对节水产品执行质量认证，通过认证的节水产品能够依照划定使用认证标志。认证根基规范、认证规定由国务院认证认可监督治理部门会同国务院有关部门造订。

第十九条 新建、改建、扩建建设项目，建设单元该当凭据工程建设内容造订节水措施规划，配套建设节水设施。节水设施该当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。节水设施建设投资纳入建设项目总投资。

第二十条 国度逐步裁减落后的、耗水量高的技术、工艺、设备和产品，具体名录由国务院发展鼎新主管部门会同国务院工业和信息化、水行政、住房城乡建设蹬仔关部门造订并颁布。

不容出产、销售列入前款规定名录的技术、工艺、设备和产品。从事出产经营活动的使用者该当期限终场使用列入前款规定名录的技术、工艺、设备和产品。

第二十一条 国度成立健全节水尺度系统。

国务院有关部门依法组织造订并当令订正有关节水的国度尺度、行业尺度。

国度激励有关社会集体、企业依法造订严于国度尺度、行业尺度的节水集体尺度、企业尺度。

第二十二条 国务院有关部门依法成立节水统计调查造度，定期颁布节水统计信息。

第三十八条 县级以上处所人民当局该当健全与节水功效、农业水价水平、财力情况相匹配的农业用水精准补助机造和节水嘉奖机造。

对切合前提的节水项目，依照国度有关划定赐与补助。

第三十九条 国度激励金融机构提供多种大局的节水金融服务，疏导金融机构加大对节水项主张融资支持力度。

国度激励和疏导社会本钱依照市场化准则依法参加节水项目建设和运营，
；て浜戏ㄈɡ。

第四十条 国度激励发展社会化、专业化、规范化的节水服务产业，支持节水服务机构创新节水服务模式，发展节水征询、设计、检测、计量、技术刷新、运行治理、产品认证等服务，疏导和推动节水服务机构与用水单元或者幼我签定节水治理合同，提供节水服务并以节水效益分享等方式获得合理收益。

国度激励村落集体经济组织、农夫专业合作社、农夫用水合作组织以及其他专业化服务组织参加农业节水服务。

第四十一条 国度造就和规范水权市场，支持发展多种大局的水权买卖，健全水权买卖系统，疏导发展集中买卖，美满水权买卖规定，并逐步将水权买卖纳入公共资源买卖平台系统。

第四十二条 对节水成就显著的单元和幼我，依照国度有关划定赐与赞美、嘉奖。

第四十三条 县级以上人民当局水行政、住房城乡建设、市场监督治理等主管部门该当依照职责分工，加强对用水活动的监督查抄，依法查处违法行为。

有关部门推广监督查抄职责时，有权采取下列措施：

（一）进入现场发展查抄，调查相识有关情况
；

（二）要求被查抄单元或者幼我就节水有关问题作出注明
；

（三）要求被查抄单元或者幼我提供有关文件、资料，进行查阅或者复造
；

（四）司法、行政律例划定的其他措施。

监督查抄人员在推广监督查抄职责时，该当自动出示法律证件。被查抄单元和幼我该当予以共同，不得回绝、故障。

第四十四条 对浪费水资源的行为，任何单元和幼我有权向有关部门举报，接到举报的部门该当依法实时处置。

第四十五条 国度尝试节水责任造和节水查核评价造度，将节水指标实现情况纳入对处所人民当拘陌其掌管人查核领域。

第四十六条 侵占、损毁、擅自移动用水计量设施，或者滋扰用水计量的，由县级以上处所人民当局水行政、住房城乡建设主管部门或者流域治理机构责令终场违法行为，期限采取补救措施，处1万元以上10万元以下的？
；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十七条 建设项主张节水设施没有建成或者没有达到国度划定的要求，擅自投入使用的，以及出产、销售或者在出产经营中使用国度明令裁减的落后的、耗水量高的技术、工艺、设备和产品的，遵循《中华人民共和国水法》有关划定赐与处罚。

第四十八条 高耗水工业企业用水水平超过用水定额，未在划定的期限内进行节水刷新的，由县级以上处所人民当局水行政主管部门或者流域治理机构责令更正，能够处10万元以下的？
；拒不更正的，处10万元以上50万元以下的？，情节严沉的，采取限杜酌水措施或者撤除其取水许可证。

第四十九条 工业企业的出产设备冷却水、空调冷却水、锅炉冷凝水未回收利用的，由县级以上处所人民当局水行政主管部门责令更正，能够处5万元以下的？
；拒不更正的，处5万元以上10万元以下的？。

第五十条 县级以上人民当拘陌其有关部门的工作人员在节水工作中滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊的，依法赐与处罚。

第五十一条 违反本条例划定，组成违反治安治理行为的，由公安机关依法赐与治安治理处罚
；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

第五十二条 本条例自2024年5月1日起执行。